Những bất cập trong công tác cải cách các thủ tục hành chính hiện nay

Tính đến hết quý I năm 2018, công tác cải cách hành chính của tỉnh đạt được nhiều kết quả tích cực: Các thể chế quản lý được cải cách và hoàn thiện một bước. Nhiều cơ chế, chính sách được ban hành, sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương; cải cách thủ tục hành chính có tiến bộ rõ rệt tạo điều kiện thuận lợi trong giải quyết công việc của nhân dân, doanh nghiệp; tính công khai, minh bạch, dân chủ trong hoạt động quản lý Nhà nước từng bước được nâng cao; tổ chức bộ máy cơ quan Nhà nước được sắp xếp lại theo hướng tinh giản, gọn nhẹ; chức năng, nhiệm vụ được quy định đầy đủ, rõ ràng hơn; hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước được nâng cao; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã được nâng lên… Hiện Trung tâm Hành chính công tỉnh và 8 đơn vị cấp huyện đã thành lập và đưa vào hoạt động đáp ứng yêu cầu người dân, doanh nghiệp.

Các địa phương trong tỉnh cũng đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc về các quy định, thủ tục hành chính, kiểm soát chặt chẽ từ khâu tiếp nhận hồ sơ đến thời hạn giải quyết và trả kết quả. Tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế nhất định: cơ sở vật chất phục vụ tại bộ phận 1 cửa và 1 cửa liên thông còn hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu theo quyết định mới của Chính phủ; đội ngũ cán bộ, công chức làm việc còn thiếu, trình độ kỹ năng chuyên môn chưa cao… ; vai trò và quyền hạn của Trung tâm là rất hạn chế, không có quyền quyết định hoặc giải quyết bất kỳ một công việc gì trong quy trình thực hiện thủ tục hành chính, chỉ đơn thuần là nơi tập trung người của các cơ quan chuyên môn đến cung cấp thông tin, hướng dẫn tiếp nhận hồ sơ để trả kết quả. Bên cạnh đó, một số cơ quan vẫn trực tiếp trả kết quả tại trung tâm, chưa có một vấn đề nào được giải quyết hay phê duyệt trực tiếp tại trung tâm; Tính liên thông trong xử lý công việc còn rất hạn chế, việc giải quyết các thủ tục hành chính giữa các cơ quan có liên quan hành chính chưa có sự thống nhất, thiếu đồng bộ; Đầu mối tiếp xúc của người dân, doanh nghiệp khi giải quyết các thủ tục vẫn còn nhiều; Việc kiểm tra, giám của bộ phận trả kết quả chưa được thường xuyên, chặt chẽ, một bộ phận công chức còn hạn chế về năng lực thực thi, hướng dẫn thủ tục hành chính dẫn đến việc tiếp nhận hồ sơ còn chưa đầy đủ, chưa đúng quy định.

Một thực tế cho thấy tại một số Trung tâm hành chính công cấp huyện, thị, thành cũng vẫn còn gặp nhiều khó khăn về cơ sở vật chất chưa đồng bộ. Điển hình như huyện Lương Tài, Quế Võ, Gia Bình… Mặc dù huyện  Lương Tài đã bố trí được chỗ làm việc của Trung tâm nhưng do diện tích chật hẹp phải chia làm 2 tầng nên việc  triển khai hệ thống lấy số tự động còn khó khăn; thiếu máy đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp; thiếu máu Sken, máy phô tô; tổng đài nội bộ; hệ thống điều hòa phòng làm việc cũng chưa được đầy đủ.

Có thể nói có lẽ không chỉ Lương Tài mà ở nhiều huyện, thị, thành thì hệ thống cơ sở vật chất cũng chưa thực sự được đồng bộ nên ảnh hưởng phần nào đến việc giải quyết các thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, tại một số lĩnh vực cũng còn những hạn chế trong quy trình giải quyết cho người dân. Do đặc thù của từng ngành cũng còn nhiều thủ tục hành chính chưa được cập nhật trong phần mền điện tử. Chẳng hạn như thủ tục trợ giúp xã hội thường xuyên tại cộng đồng theo Nghị quyết 136/2013 của Chính phủ hay thủ thục Bảo trợ xã hội theo Nghị định 28/2012 của Chính phủ trong lĩnh vực Lao động Thương binh Xã hội; Hay thủ tục xác nhận tình trạng thửa đất, đơn cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác nhận hồ sơ bổ sung tài sản trong lĩnh vực đất đai; Hay trong lĩnh vực Tư pháp có rất nhiều thủ tục hành chính được cài đặt trong hệ thống dữ liệu chung từ bao năm nay cũng chưa được cập nhật vào hệ thống điện tử nên mỗi khi cán bộ giải quyết thủ tục hành chính vẫn phải sử dụng cả máy cũ. Điều đó vẫn tạo được thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp nhưng cán bộ lại khá vất vả khi phải vừa lưu máy vừa lưu sổ.

Không chỉ vậy, đối với cán bộ Tư pháp làm việc tại Trung tâm Hành chính công cấp huyện còn gặp một khó khăn nữa là do không có con dấu nên cho dù một số đơn vị đã bố trí được lãnh đạo trực tiếp sang làm việc tại Trung tâm để tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính cho công dân nhưng lại không có con dấu mà thủ tục trong lĩnh vực này lại nhiều nên cán bộ cứ phải đi lại nhiều lần trong ngày để giải quyết đối với các thủ tục trả trong ngày. Còn đối với những địa phương không có lãnh đạo cử sang cũng khó khăn không ít.

Nhìn chung, công tác cải cách hành chính của tỉnh về cơ bản đáp ứng được phần nào yêu cầu công việc của dân, góp phần không nhỏ trong xây dựng và phát triển địa phương. Song thực tế cho thấy, cải cách thủ tục hành chính chưa đi vào chiều sâu, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định. Để khắc phục những khó khăn, hướng tới xây dựng một nền hành chính hiện đại, đem lại sự hài lòng cho người dân và doanh nghiệp, trong thời gian tới, các sở, ngành, địa phương nghiêm túc nhìn nhận, khắc phục, nhất là người đứng đầu phải nhận thức sâu sắc về vai trò của cải cách hành chính, cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa công tác cải cách hành chính trong toàn hệ thống chính trị của tỉnh trong năm 2018 và những năm tiếp theo. Để làm tốt công tác này, đòi hỏi cán bộ, công chức cần phải có cái “tầm” phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội, và có cái “tâm” để xử lý công việc đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của dân, đúng như lời Bác Hồ đã dạy: “Phải là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân”, “là công bộc của dân”…