Thủ tướng yêu cầu tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Công văn được ban hành nhằm cụ thể hóa Kết luận số 228-KL/TW ngày 31/12/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 02 cấp, đồng thời xét đề nghị của Bộ Nội vụ tại Báo cáo số 153/BC-BNV ngày 09/01/2026. Theo đó, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành Trung ương và địa phương tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm bộ máy hoạt động thông suốt, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.

Rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền

Đối với các bộ, ngành Trung ương, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục quán triệt, triển khai nghiêm các Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; khẩn trương rà soát toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực quản lý để kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Các địa phương được yêu cầu khẩn trương kiện toàn tổ chức, đào tạo cán bộ cấp xã và bảo đảm cung ứng đầy đủ dịch vụ công thiết yếu cho người dân, doanh nghiệp.

Việc rà soát tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm như tài chính - ngân sách, đất đai, quy hoạch, tổ chức bộ máy, cán bộ, cải cách hành chính, chuyển đổi số, khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo. Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu thực hiện nghiêm phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền; đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Giao nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ, ngành

Trong công văn, Thủ tướng giao rõ nhiệm vụ cho một số bộ, ngành chủ chốt. Bộ Nội vụ được yêu cầu khẩn trương rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến lao động, việc làm, bảo đảm phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương; tạo cơ sở để địa phương ủy quyền cho UBND cấp xã thực hiện tốt công tác quản lý theo mô hình 02 cấp. Bộ Nội vụ cũng được giao tham mưu sửa đổi Nghị định số 126/2024/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động và quản lý hội, cùng Quyết định số 30/2011/QĐ-TTg về chế độ thù lao đối với người đã nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các hội, sau khi có chủ trương của Bộ Chính trị.

Bộ Tài chính có trách nhiệm tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương trong việc bố trí, sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính; đồng thời công khai tiến độ thực hiện của từng địa phương trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ và các phương tiện thông tin đại chúng. Bộ cũng tiếp tục hướng dẫn việc điều chuyển, chuyển đổi công năng nhà, đất phục vụ các mục đích công cộng, quốc phòng, an ninh, y tế, giáo dục, văn hóa… phù hợp với quy hoạch.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường được yêu cầu thường xuyên rà soát, khắc phục các lỗi của hệ thống thông tin do bộ quản lý, bảo đảm phù hợp với mô hình 02 cấp; hướng dẫn, đơn giản hóa quy trình, hồ sơ, biểu mẫu thủ tục đất đai tại cấp xã; chỉ đạo triển khai cơ sở dữ liệu ngành nông nghiệp và danh mục dữ liệu mở đến cấp xã.

Bộ Công an và Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp triển khai đồng bộ hạ tầng số, cơ sở dữ liệu dùng chung, bảo đảm liên thông, phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp. Bộ Tư pháp được giao tham mưu, đôn đốc hoàn thành các mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến và thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.

Yêu cầu địa phương khẩn trương kiện toàn tổ chức, nhân lực và hạ tầng số

Đối với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ tướng yêu cầu tổ chức quán triệt và triển khai nghiêm Kết luận số 228-KL/TW cùng các chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và Thủ tướng về vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Các địa phương phải khẩn trương đưa các tổ chức, đơn vị chuyên môn như khuyến nông, văn phòng đăng ký đất đai, ban quản lý… vào hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm cung ứng đầy đủ dịch vụ công thiết yếu cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ, công chức cấp xã đúng chuyên môn, nhất là trong các lĩnh vực tài chính, đất đai, quy hoạch, công nghệ thông tin; đơn giản hóa quy trình nội bộ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Bên cạnh đó, các địa phương phải tiếp tục hoàn thiện hạ tầng số, nền tảng số và cơ sở dữ liệu; chuẩn hóa quy trình công việc; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm giải quyết công việc nhanh, công khai, minh bạch; tiếp tục số hóa hồ sơ, tài liệu phục vụ vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Thủ tướng giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Thủ tướng về kết quả triển khai thực hiện công văn. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện và kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.