Tập trung sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả, đúng chủ trương, quy định của Trung ương

Ðẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính nhằm giúp cho người dân và doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí, hướng tới xây dựng chính quyền liêm chính, kiến tạo.Ảnh: Người dân giao dịch tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.

Phóng viên: Thưa đồng chí, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở địa phương theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6, Tỉnh ủy có giải pháp như thế nào để triển khai vấn đề này?

Ðồng chí Nguyễn Văn Hùng: Ngay sau Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII, Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh đã chủ động, khẩn trương bắt tay ngay vào triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị. Trong đó, Ðảng bộ xác định việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là nhiệm vụ cơ bản và cấp bách theo đúng tinh thần chỉ đạo của BCH Trung ương Ðảng. Sự vào cuộc rõ nhất là Tỉnh ủy đã tổ chức học tập, quán triệt nghiêm túc, sâu sắc Nghị quyết để các cấp ủy, tổ chức Ðảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên nắm vững quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Nghị quyết. Tỉnh ủy đã xây dựng Chương trình hành động số 44-CTr/TU, ngày 25-1-2018 và Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 29/01/2018 để triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW. Theo đó, xác định rõ các nhóm nhiệm vụ thực hiện thường xuyên, theo lộ trình và những nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể đối với từng cấp ủy, tổ chức Ðảng, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. Việc xác định rõ mốc thời gian bắt đầu, thời gian hoàn thành, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện nhằm  bảo đảm việc tổ chức thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp.

 Phóng viên: Quan điểm, tinh thần chỉ đạo xuyên suốt của tỉnh trong việc thực hiện Nghị quyết là gì, thưa đồng chí?

Ðồng chí Nguyễn Văn Hùng: Quan điểm của tỉnh là những việc có đủ điều kiện để làm ngay thì tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; những việc cần phải thực hiện theo lộ trình hoặc cần có văn bản hướng dẫn của Trung ương phải hết sức chủ động, làm tốt công tác chuẩn bị để có thể triển khai ngay khi có đủ điều kiện. Thực hiện việc giảm đầu mối, tinh giản biên chế là một việc khó, nhạy cảm ảnh hưởng trực tiếp tới nhiều cơ quan, đơn vị và nhiều cán bộ, đảng viên. Chính vì vậy, để thực hiện đạt hiệu quả cần phải có quyết tâm chính trị cao; giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo của Ðảng, hiệu lực quản lý, điều hành của Nhà nước; tăng cường vai trò giám sát của cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; mở rộng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương và phân cấp quản lý hiện hành nhưng đảm bảo sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo phù hợp với thực tiễn của địa phương. Thực hiện Chương trình hành động trên cơ sở xuất phát từ thực tiễn và tôn trọng thực tiễn để điều chỉnh, sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế phù hợp với xu thế phát triển. Việc sắp xếp kiện toàn bộ máy, tinh giản biên chế phải đảm bảo sự ổn định về chính trị, kinh tế - xã hội; quyết liệt nhưng thận trọng, không nóng vội, duy ý chí trong triển khai thực hiện, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, đoàn kết, thống nhất. Kiện toàn tổ chức bộ máy bảo đảm khoa học, tinh gọn hiệu quả; phù hợp với chức năng nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức. Tiến hành đồng bộ đổi mới tổ chức bộ máy với các hoạt động của cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; cải cách khu vực dịch vụ công và đẩy mạnh xã hội hóa sự nghiệp công, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập.

Phóng viên: Ðồng chí có thể cho biết rõ hơn về mục tiêu, lộ trình thực hiện Nghị quyết của tỉnh?

Ðồng chí Nguyễn Văn Hùng: Mục tiêu Nghị quyết Trung ương đã nêu rõ, Kế hoạch 07-KH/TW của Bộ Chính trị đã cụ thể, chúng ta phải thực hiện nghiêm túc; còn về lộ trình thì những việc có đủ điều kiện cần làm sớm, làm ngay sẽ được tỉnh chỉ đạo tập trung triển khai quyết liệt. Theo đó, thực hiện rà soát, kiện toàn cơ cấu tổ chức bên trong của các sở, ban, ngành, đoàn thể chính trị-xã hội theo hướng tinh gọn, ít nhất giảm một phòng chuyên môn/cơ quan, đơn vị; khuyến khích hợp nhất, sáp nhập các phòng chuyên môn có ít biên chế hoặc có nhiệm vụ tương đồng; sắp xếp tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp hoạt động không hiệu quả. Căn cứ quy định của Trung ương, quy định số lượng cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể trên nguyên tắc tinh giản bộ máy, biên chế và giảm chi tiêu thường xuyên để nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành. Tỉnh cũng tiến hành thực hiện đề án tổ chức lại văn phòng cấp ủy để phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy tỉnh;

Bên cạnh đó, tỉnh thực hiện thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan của cấp ủy và cơ quan chuyên môn của chính quyền, cơ quan của cấp ủy và Mặt trận Tổ quốc có chức năng, nhiệm vụ tương đồng cấp huyện, những nơi có đủ điều kiện theo hướng dẫn của Trung ương.

Trước mắt, thực hiện mô hình Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở 8/8 huyện, thị xã, thành phố; sáp nhập Ðảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh và Ðảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh thành Ðảng ủy Khối các cơ quan tỉnh. Ngoài ra, thực hiện thí điểm hợp nhất văn phòng cấp ủy với văn phòng HÐND, UBND ở một đơn vị cấp huyện; Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch ủy ban MTTQ đối với 4 đơn vị cấp huyện.

Tỉnh cũng chỉ đạo xây dựng đề án triển khai sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và sáp nhập các thôn, khu phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định. Thực hiện nghiêm túc, nhất quán việc khoán kinh phí chi phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố. thực hiện khoán kinh phí đối với một số hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội. Bên cạnh đó, xây dựng đề án thực hiện mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư thôn, khu phố trên phạm vi toàn tỉnh.

Ngoài ra, tỉnh cũng sẽ triển khai ngay những nhóm nhiệm vụ thường xuyên được đề ra trong kế hoạch; các nhiệm vụ rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy định khung về quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy của các tổ chức, cơ quan, đơn vị để đi vào hoạt động và chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ theo lộ trình trong năm 2019 và những năm tiếp theo.

 Phóng viên: Với sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh, đến nay đã đạt được những kết quả gì, thưa đồng chí?

Ðồng chí Nguyễn Văn Hùng: Mặc dù mới được triển khai thời gian ngắn, nhưng thông qua công tác tuyên truyền, quán triệt đến cán bộ, đảng viên và nhân dân đã tạo được sự đồng thuận và quyết tâm chính trị cao.

Ðã thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh: Cấp tỉnh giao Trưởng ban Dân vận Tỉnh uỷ phụ trách Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; cấp huyện  giao Trưởng ban Tuyên giáo kiêm Giám đốc Trung tâm BDCT (Từ Sơn, Tiên Du, Thuận Thành, Yên Phong). Từ ngày 1-7-2018, các ban xây dựng Ðảng tỉnh chuyển bộ phận văn phòng về Văn phòng Tỉnh uỷ.

Qua theo dõi, các sở, ban, ngành, địa phương đã chủ động thành lập ban chỉ đạo, xây dựng phương án. Nhiều sở, ngành đã tiến hành sáp nhập các phòng chuyên môn, cắt giảm lao động hợp đồng, phân công kiêm nhiệm các chức danh. Cụ thể, đã tiến hành sáp nhập phòng Tổ chức cán bộ với Văn phòng sở thành phòng Tổ chức - hành chính của 4 sở: Y tế, Nông nghiệp & PTNT, GD&ÐT, Văn hóa, Thể thao & DL; giải thể Sở Ngoại vụ và 7 Ban Quản lý KCN cấp huyện; sáp nhập 5 Trung tâm GDTX về Trung tâm Dạy nghề cấp huyện và 2 Trung tâm Dạy nghề cấp huyện về Trường Cao đẳng Công nghiệp và Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh; thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật trên cơ sở sáp nhập 4 trung tâm và một bộ phận trực thuộc Sở Y tế; sáp nhập Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng và Trung tâm Văn hóa tỉnh thành Trung tâm Văn hóa tỉnh Bắc Ninh, Bệnh viên Y học cổ truyền và Bệnh viện Phục hồi chức năng thành Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng.

Ðến nay, đã thực hiện giảm đầu mối bên trong các sở, ban, ngành tỉnh được 40 đầu mối, giảm 44 cấp trưởng, 35 phó trưởng phòng và tương đương.

Tin tưởng rằng, với sự đồng thuận và quyết tâm cao của toàn Ðảng bộ, toàn dân và toàn quân trong tỉnh, chắc chắn Bắc Ninh sẽ tạo được bước đột phá trong công tác đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị của tỉnh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, đưa tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!