Sự cần thiết và nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
1. Sự cần thiết ban hành Nghị quyết
Ngày 10/11/2022 tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2023, theo đó, tại khoản 2 Điều 85 quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: “Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn”.
Trên cơ sở đó, HĐND tỉnh Bắc Ninh (trước hợp nhất) ban hành Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND ngày 02/4/2024 và HĐND tỉnh Bắc Giang (trước hợp nhất) ban hành Nghị quyết số 46/NQ-HĐND ngày 12/7/2024 về các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở.
Ngày 12/6/2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/NQ-QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Trong đó, tại khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 202/2025/NQ-QH15 quy định: “Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Bắc Ninh”.
Do 02 Nghị quyết Bắc Ninh và Bắc Giang trước sắp xếp chưa đồng nhất như: (1) Nghị quyết Bắc Ninh là văn bản quy phạm; Nghị quyết Bắc Giang là văn bản cá biệt; (2) 02 tỉnh sáp nhập cho nên phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng rộng hơn; (3) Các biện pháp bảo đảm và các nội dung cụ thể hóa các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở cần phải được quy định rõ hơn, cụ thể hơn, phù hợp hơn với chính quyền địa phương 02 cấp tỉnh Bắc Ninh. Do đó, việc Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND và Nghị quyết số 46/NQ-HĐND là hết sức cần thiết, nhằm triển khai thực hiện tốt công tác dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.
2. Nội dung cơ bản của Nghị quyết
Nội dung dự thảo Nghị quyết mới so với Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND:
- Bổ sung phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng.
- Dự thảo Nghị quyết đã sửa đổi, bổ sung các nguyên tắc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở cho phù hợp với thực tế tại địa phương.
- Dự thảo Nghị quyết bổ sung thêm 01 mục tiêu (mục tiêu số 6) và sửa đổi, bổ sung 04 mục tiêu (mục tiêu số 1,2,3,4).
- Các biện pháp bảo đảm và các nội dung cụ thể hóa các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trong dự thảo Nghị quyết được quy định rõ hơn, cụ thể hơn, phù hợp hơn với chính quyền địa phương 02 cấp tỉnh Bắc Ninh.
Sở Nội vụ đăng tải toàn văn dự thảo Nghị quyết Quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở để các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh biết và tham gia ý kiến (Có dự thảo Nghị quyết tại đây)./.
